2002年9月，滨城市市委大院被盗，公安局长王国忠限期破案。陈小米意外发现张一锋是重要犯罪嫌疑人。半夜，值班长、刑警支队长方川岳因女儿急病赶往医院。陈小米过度疲劳致使张一锋逃跑，方川岳被检察院以射线玩忽职守刑事拘留。
公安部通报一起跨国犯罪案。命令沿海有关省市秘密侦查。方川岳在看守所搜集到张一锋逃到南北湖的情报。在公安局长王国忠、旅游集团董事长钟晓虹、市委书记女儿高晓萌的努力下，方川岳被释放，将功补过足球侦查有组织跨国犯罪案。陈小米踏上追捕张一锋的征途。
在押解张一锋途中，船被暴风雨打翻，当地民警老周牺牲，陈小米、张一锋被冲到荒岛。陈小米救了被蛇咬伤的张一锋。张一锋向陈小米交代市委大院盗窃案，同时交代曾偷了旅游集团200万。
赵强民策划了一次自驾车海滨风光游，深爱着方川岳的钟晓虹邀请方川岳随行。方川岳经过细致的观察和分析，确信这次远游没有情况。钟晓虹要求方川岳离开公安机关，与她一经商。
一张黑网已经撒开——赵强民安排导游杨眉获得了方川岳的帐号。赵强民不但偷梁换柱，把一辆走私车夹带在车队中带回滨城市，而且派万帆往方川岳的帐号上存入现金十万元。一封封举报信寄给海关走私犯罪侦查局滨城分局、检察院、纪委等单位。并引起他们重视。
为了获得证据、掌握情报，滨城市公安局派张一锋到赵强民身边去搜集情报。此时，陈小米主动请缨，孤身深入虎穴，通过张一锋的引荐也来到了深感人手不够的赵强民身边。
海关走私犯罪侦查局以涉嫌走私将方川岳再次送进看守所，面临着灵魂的一次冶铸。陈小米赢得了赵强民的初步信任，并且搜集到万帆的地址。赵强民通过关系将梁旭取保候审。梁旭认出了陈小米。
万帆落网，证明了方川岳的清白。方川岳走出看守所时，政治部主任刘其光递上方川岳的配枪，方川岳流泪了。
赵强民决定干掉陈小米和张一锋。陈小米在打死四个歹徒后光荣牺牲，有关犯罪集团的情报被他藏在住所的秘密地点。陈小米死得极为悲壮。
政治部主任刘其光曾因儿子上学的事，得到过赵强民的“帮助”。他回想起自己曾无疑中透露过陈小米卧底的消息，准备到检察院把问题讲清楚，突发一起爆炸案，为了保护群众的安全，刘其光身负重伤。刘其光伤愈出院后，向王国忠递交了辞职报告。
方川岳率队对赵强民展开追捕，狡猾的赵强民潜回旅游集团，挟持钟晓虹为人质。僵持之际，方川岳“跳弹”击伤赵强民，方川岳忙着抢救钟晓虹，赵强民挣扎着向方川岳涉及，高晓萌扑上去挡住了子弹……
钟晓虹难逃法律和道义的审判，方川岳奉命拘捕钟晓虹，方川岳、钟晓虹、高晓萌感情复杂地对视着……
方川岳深情地注视着陈小米、老周等公安英烈的遗像……
